Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses limite

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politicien
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Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses limite

Message non lu par politicien » 12 oct. 2011, 18:26:37

Bonjour,
Le non-remplacement d'un fonctionnaire d'Etat sur deux partant à la retraite depuis 2008, dans le cadre de la révision générale des politiques publiques (RGPP), a atteint ses limites : tel est la conclusion du rapport sur "la soutenabilité de l'évolution de la masse salariale de la fonction publique", rendu public mercredi 12 octobre par la Mission d'évaluation et de contrôle (Mec) de l'Assemblée nationale présidée par les députés Olivier Carré (UMP, Loiret) et David Habib (PS, Pyrenées-Atlantiques).

Le rapport dresse le même constat que la Cour des comptes, du Sénat et de l'Assemblée nationale dans des travaux plus récents : "La RGPP, ça fait flop ! ", résume le député Bernard Derosier (PS, Nord), l'un des trois rapporteurs avec Charles de la Verpillière (UMP, Ain) et Marc Francina (UMP, Haute-Savoie).

La Cour des comptes avait d'ores et déjà évalué qu'en 2009, l'économie nette pour le budget de l'Etat était de 100 millions d'euros contre 400 millions initialement prévus. En 2010, elle aura été de 264 millions d'euros, soit 180 millions de moins qu'espéré. "C'est peanuts ! ", insiste le député socialiste du Nord.

Le rapport ne remet pas en cause l'objectif fixé par Nicolas Sarkozy en 2007 : la masse salariale de l'Etat représente plus de 40 % de ses dépenses, soit 117,2 milliards d'euros.
(...)

"DÉPENSES NON MAÎTRISÉES"
Bien que la réduction des effectifs des agents de l'Etat s'élève à environ 120 000 depuis 2008 – et devrait atteindre 150 000 en 2012 –, la masse salariale a augmenté d'environ 1 % ces trois dernières années. "Les dépenses de personnels ont été moins bien maîtrisées que prévu", indique le rapport.

La poursuite de la hausse salariale s'explique par les compensations financières qui ont accompagné les efforts consentis par les ministères. Le gouvernement avait prévu que la moitié des économies dégagées grâce à la règle du "un sur deux" serait reversée aux agents. Le montant des "réversions catégorielles" est en moyenne "de plus 60%", résume M. de la Verpillière. "Les dérives constatées dans la mise en œuvre du retour vers les agents des économies dégagées ont fortement alerté les rapporteurs de la Mec ", souligne le rapport.

(...)

MESURES CATÉGORIELLES
"Le retour vers les agents a permis d'accélerer l'acceptation des réformes", en déduisent les auteurs. Mais ils relèvent au passage que le ministère des finances a bénéficié de mesures catégorielles nettement plus élevées que le ministère de l'agriculture (9,25 millions contre 5,37 millions) alors que ses efforts en terme d'économies ont été moindres : 14,35 millions d'euros pour le premier contre 17,55 millions d'euros pour le second.

(...)

La mission montre enfin la difficulté d'évaluer l'évolution exacte du pouvoir d'achat des fonctionnaires depuis 2008 mais aussi le retard pris dans la mise en œuvre d'une meilleure gestion des ressources humaines qui permettrait de mieux anticiper les départs en retraite et de favoriser la mobilité.

"INTERROGATIONS ET DOUTES"
Mais surtout, les rapporteurs PS et UMP font état ensemble "des interrogations et des doutes [qui] s'expriment et persistent sur la réforme suivie (…). Les conséquences ont-elles véritablement et correctement été évaluées ?", demandent-ils. Ils citent les auditions de certains hauts fonctionnaires recueillies lors de leurs travaux. Ainsi Jean-François Verdier , directeur général de l'Administration et de la fonction publique (DGAFP), a indiqué devant la Mec que "dans certaines préfectures ou sous-préfectures, on est arrivé, en terme de réduction d'effectifs , à la limite au-delà de laquelle certaines missions ne peuvent plus être remplies".

"Les logiques budgétaires pèsent de manière disproportionnée sur la définition des missions de l'Etat", insiste le rapport.
(...)

Le gouvernement a bénéficié d'une période propice avec l'augmentation des départs en retraite. Ceux-ci ont connu un pic ces dernières années. La courbe devrait redescendre avec "40 000 départs en retraite par an à l'horizon 2014-2015". Reste qu'entre l'UMP et le PS, les solutions alternatives à la RGPP divergent.

DÉFINIR LES MISSIONS
Pour M. de la Verpillière, "il arrivera un temps où il faudra s'interroger sur les missions que l'Etat devra abandonner. C'est la suite logique de la RGPP" . D'ores et déjà, rappelle le rapport, la DGAFP a indiqué aux rapporteurs que deux missions avaient été lancées : l'une sous l'égide de la Direction générale de la modernisation de l'Etat et du premier ministre François Fillon ; l'autre à l'initiative du ministère de l'intérieur pour définir les missions "susceptibles d'être supprimées" au niveau des directions départementale des ministères.

(...)

Retrouvez l'intégralité de cet article sur Le Monde.fr

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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par El Fredo » 12 oct. 2011, 18:50:48

Désorganiser les services publics et de l'Etat pour un résultat aussi médiocre, le jeu n'en vaut pas la chandelle. Surtout quand on a un président qui distribue les centaines de millions à sa clientèle électorale.
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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par lancelot » 12 oct. 2011, 19:03:19

Il est clair que le remplacement d'un fonctionnaire sur deux à ses limites. Allez expliquer à un accidenté de la route que si il a la tête qui frotte sur l'asphalte lors de son transport en brancard c'est parce que l'on a remplacé qu'un brancardier sur 2. icon_cheesygrin

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mps
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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par mps » 13 oct. 2011, 09:51:10

La mesure a peut-être donné unpeu d'air au budget, mais elle est cosmétique.

Ce qu'il faut, c'est supprimer les services qui ne sont pas indispensables, et réorienter leurs personnels vers des départements plus essentiels.
C'est quand on a raison qu'il est difficile de prouver qu'on n'a pas tort. (Pierre Dac)

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artragis
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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par artragis » 13 oct. 2011, 11:00:02

Ce qu'il faut, c'est supprimer les services qui ne sont pas indispensables, et réorienter leurs personnels vers des départements plus essentiels.
Cites-en un.
http://zestedesavoir.com une association pour la beauté du zeste.

un artisan
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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par un artisan » 13 oct. 2011, 11:05:33

Excellent raisonnement ,mais qui se heurte aux réalités, car s'il apparait nécessaire de faire un Audit sur les ministères et annexes redondants ,auxquels il faut joindre les conseils régionnaux, le vote au sénat a démontré que les élus ne veulent pas perdre leurs privilèges. Il en est de même à Bercy où plus de 10.000 hauts fonctionnaires s'accrochent à leur siège...
Il s'est avéré beaucoup plus simple de démanteler la DDE et la majorité des services publiqaues ,justice,hlm ,etc etc ...
Ce sont les plus humbles qui ont été éjectés, ouvrant des perspectives à la gestion de Véolia ,aux investissements de Partouche dans les CHU notamment...Les transports scolaires sont de plus en plus impactés par le privé,au profit de sociétés multinationales....
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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par Calculette » 13 oct. 2011, 11:08:33

El Fredo a écrit : Surtout quand on a un président qui distribue les centaines de millions à sa clientèle électorale.
Saperlipopette, sont où les millions? Les ai pas vu passer, moi qui vote pour Sarko ???

Cobalt

Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par Cobalt » 13 oct. 2011, 11:11:17

Chez bettancourt et consors,vous vous êtes bien fait avoir ^^,le vous est général.

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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par politicien » 13 oct. 2011, 11:16:39

Attention le sujet est bien le non remplacement d'un fonctionnaire sur deux.

Il ne faudrait pas dériver après quelques posts.

Merci
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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par lancelot » 13 oct. 2011, 11:17:21

Calculette a écrit :
El Fredo a écrit : Surtout quand on a un président qui distribue les centaines de millions à sa clientèle électorale.
Saperlipopette, sont où les millions? Les ai pas vu passer, moi qui vote pour Sarko ???
t'est pas assez riche pour en profiter.

Cobalt

Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par Cobalt » 13 oct. 2011, 11:20:02

Et bien on voit qu'encore une fois la politique du p'tit,est mauvaise,d'ailleurs on ne compte même plus ses échecs.....

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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par mps » 13 oct. 2011, 12:25:05

Cites-en un.

Un peu "bébé provocant" non ? icon_biggrin icon_biggrin icon_biggrin

File-moi l'organigramme des parastataux et associations subventionnées ...
C'est quand on a raison qu'il est difficile de prouver qu'on n'a pas tort. (Pierre Dac)

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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par artragis » 13 oct. 2011, 12:31:29


Un peu "bébé provocant" non ? icon_biggrin icon_biggrin icon_biggrin
Non, juste une question d'honnêteté. Si tu dis "les services inutiles", c'est à toit de les identifier. Lorsque je parle de l'autoflagellation du gouvernement français, je cite, par exemple l'importation de voitures étrangères pour la police.
Les associations subventionnées n'étant pas des "services" elles ne peuvent pas être des "services inutiles".
http://zestedesavoir.com une association pour la beauté du zeste.

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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par Golgoth » 13 oct. 2011, 12:41:42

De nombreuses associations rendent des missions de service public pour nettement moins cher que si c'était le privé ou des fonctionnaires. Ceci dit, il faudrait limiter les subventions au seul fonctionnement et que les assocs facturent à l'avance leur projets qui seraient ou non validés.
T'es vraiment kon François, fallait créer une SCI. :mrgreen2:

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Re: Le non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux a ses li

Message non lu par El Fredo » 13 oct. 2011, 17:42:57

Calculette a écrit :
El Fredo a écrit : Surtout quand on a un président qui distribue les centaines de millions à sa clientèle électorale.
Saperlipopette, sont où les millions? Les ai pas vu passer, moi qui vote pour Sarko ???
Je pense aux subventions qu'il vient d'annoncer aux agriculteurs, et dont le montant est sensiblement du même niveau que les économies générées par le non remplacement des fonctionnaires ajoutées au produit de la nouvelle taxe sur les sodas.
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